Reorganizando las Instituciones: El Caso de las Subprefecturas
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Description
La presente investigación desarrolla un análisis jurídico-crítico sobre la subsistencia de la función de otorgamiento de garantías personales de tipo 2 atribuida a las subprefecturas en el ordenamiento jurídico peruano, en el marco del proceso de modernización y descentralización del Estado. A partir de una metodología mixta, que articula el método exegético e interpretativo con evidencia empírica, se examina la evolución histórico-institucional de las prefecturas, así como su configuración normativa y competencial vigente. El estudio problematiza la coherencia del diseño institucional actual, identificando superposiciones funcionales, déficits en la especialización técnica de las autoridades competentes y limitaciones estructurales que inciden negativamente en la eficacia de las garantías personales como mecanismo de tutela preventiva. En particular, se contrasta dicha función con el sistema de protección integral establecido por la Ley N.° 30364, evidenciando la existencia de mecanismos más idóneos, articulados y con mayor densidad normativa para la protección de derechos fundamentales, especialmente en contextos de violencia de género. Bajo este enfoque, se sostiene que la permanencia de esta atribución en el ámbito subprefectoral carece de justificación funcional y normativa en el contexto contemporáneo, configurando un supuesto de ineficiencia administrativa y fragmentación institucional. En consecuencia, se concluye que resulta innecesario que las subprefecturas continúen ejerciendo dicha función, proponiéndose la reconfiguración de sus competencias conforme a los principios de eficiencia, especialización y tutela efectiva de derechos fundamentales.